FDIC计划要求稳定币发行商每周报告前100大钱包地址

美国联邦存款保险公司（FDIC）提出了一份新的申报表格PS-01（支付型稳定币活动与准备金申报），要求受其监管的稳定币发行商每周上报从发行、赎回到准备金的详细资料。这份表格是 FDIC 落实GENIUS Act（美国稳定币法）审慎框架（12 CFR 350）的操作工具，颗粒度细到单一钱包地址与逐一债券，意味着监管方要对稳定币的链上流动与准备金实现近乎即时的全面透视。目前这份表格仍处于提案阶段，部分定义尚在研拟中。

每周三前上报，八张明细表、每种稳定币各交一份

依规划，所有在 FDIC 登记的「经许可支付型稳定币发行商」（PPSI）都必须填报 PS-01，且每发行一种稳定币就要各交一份。上报频率是每周一次，须在每周三下午 5 点前透过 FDICconnect 系统送出，涵盖的资料则以每日为单位。整份表格由八张明细表组成，从一般资讯、发行与赎回、准备金资产，一路到现金、美国公债、附买回协议、货币市场基金与其他工具。所有财务数字须依美国一般公认会计原则（GAAP）编制，且属机密资料。

颗粒度到钱包地址：前 100 大持有与交易地址、前 100 大交易所都要报

最受瞩目的是资料的细致程度。在「一般」明细表中，发行商必须列出持有量前 100 大的钱包地址、以及交易量前 100 大的钱包地址（还要分开列出每日毛买与毛卖金额）；此外也要申报该稳定币交易量前 100 大的交易所—包含中心化与去中心化交易所—以及每日总交易量、前五大交易对手的曝险。这意味着 FDIC 想掌握的不只是发行商的帐目，还包括这些稳定币在链上由谁持有、在哪里交易、集中度有多高。

盯脱锚与挤兑：每日偏离锚定、赎回逾 48 小时都要交代

表格也明显是为了及早侦测稳定币的压力讯号而设计。发行商要逐日回报二级市场的最低价、最高价与成交量加权均价，并算出相对于 1 美元锚定的偏离幅度，全部精确到小数第六位。流动性方面，要报平均赎回时间（以小时计），以及「转帐未在 48 小时内启动」的赎回总金额—这等于直接把赎回是否卡住摊在监管方眼前。发行商还得分类申报被暂时冻结、黑名单封锁、时间锁定或永久无法动用的稳定币数量。

准备金拆到逐一债券：现金、美债、附买回与「代币化」比例

准备金部分同样要拆得很细。发行商须按类别申报准备金资产—现金、附买回收到的资金、美国公债、货币市场基金、逆回购与其他工具—并列出各类别的公允价值、占比、未实现损益与加权平均到期天数。其中一栏特别要求填报「代币化资产」的余额，例如代币化美国公债在公债部位中的比重。美国公债更要逐一按 CUSIP（证券识别码）申报，包含票面价值、到期天数、托管机构与所在司法管辖。附买回与逆回购则要揭露交易对手、借出或借入的金额，以及担保品的折价率。