玻利维亚经济部长Espinoza提议将USDT纳入国家支付系统

玻利维亚经济部长José Gabriel Espinoza于当地时间7月13日的记者会宣布，政府正在评估将Tether发行的USDT纳入国家支付系统，让USDT与本国币boliviano、美元并列为官方认可的支付工具。该方案由经济部主导、央行参与，目前仍处于技术审查阶段，尚未公布实施时程或具体规则，也未赋予USDT法定货币地位。

受监管的「第三轨」支付选项，非法定货币化

Espinoza 描述的架构是：由经济部与央行共同制定监理框架，让银行、数位钱包与支付服务商可以承载USDT 流通。 CoinDesk 特别强调，这与萨尔瓦多把BTC▲列为法定货币的路线不同——玻利维亚方案是把USDT 作为「受监管的替代选项」放进既有支付基础设施，而不是取代boliviano，也不会强制商家接受。

玻利维亚央行过去曾就加密资产监理架构向萨尔瓦多咨询，是这次方案的政策背景。从实务层看，USDT 在玻利维亚已有一定商业渗透：2025 年9 月报导指出Tether 执行长Paolo Ardoino 曾揭露Toyota、YAMAHA、比亚迪在玻利维亚的分公司已接受USDT 支付；2024 年10 月则有Bisa Bank推出USDT 托管服务。这次Espinoza 的提案是把既有的商业层采用往政府与制度层推进，并非从零开始。

FATF 灰名单是最大制约

玻利维亚目前仍在金融行动特别工作组（FATF）的灰名单上，被列为金融犯罪监理机制不足，须加强监察的国家。 CoinDesk 引述分析人士指出，任何将USDT 纳入正式支付系统的做法都必须先强化反洗钱（AML）控制，否则会加深FATF 的关切。这是玻利维亚方案短期内不太可能快速推进的主要制约。

把USDT 从商业实务推进到政府认可框架，会提高使用效率，同时要求政府对可疑交易的掌握力升级。经济部尚未公布具体实施时程与监理报告机制，方案下一步进度值得追踪。